(二)是“政府支持”固本。
“智慧消防”建设是政府行为、系统工程,需要政府各部门相互协调,共同发力。大队先后向政府专题行文报告“智慧消防”建设情况3次,请求解决“智慧消防”建设问题11个,主动向管委会主要领导汇报6次。联系财政部门协调经费问题3次,联系政府信息部门协调建设问题5次,联系公安部门协调网络安全问题2次,联系乡镇、网络公司等单位10余次。通过协调沟通,促进政府及相关部门支持,破解了“智慧消防”建设的一系列难题。
(三)是“技术支持”升华。
目前,智慧消防主要基于两种技术建设:一是NB-IOT(Narrow Band Internet of Things),是窄带蜂窝物联网技术,华为于2015年7月提出NB-IOT概念,是目前移动、联通、电信主推的物联网应用,具有覆盖面积广、终端功耗低、连接数大、建筑穿透性强的特点;缺点是需要每年缴纳使用费用。二是LoRa(Long Range)是美国semtech(商升特)公司提出的采用和推广的一种超远距离无线传输方案,具有远距离、低功耗、多节点、低成本的特点;缺点是需要自建基站,前期投入大。目前,NB-IOT运用较为普遍。九华山景区基于该技术建设“智慧消防”系统,是按照实用性、安全性、先进性、可扩展性原则设计建设的。
(四)是“经费支持”保障。
根据景区“智慧消防”建设需要,结合前期大队调研情况及九华山“智慧景区”经费安排,景区管委会一期一次性拨付项目资金180万元,集中对景区9家全国重点寺庙的报警系统、联网系统等进行设计和建造,并将9家火灾高位单位消防系统联网。
4、建设怎样“智慧消防”体系
“智慧消防”建设需要实现综合运用物联网、云计算、大数据、移动互联网等新兴信息技术,促进信息化与消防业务的深度融合,为构建立体化、全覆盖的社会火灾防控体系,打造符合实战要求的现代消防警务勤务机制提供有力支撑,全面提升社会火灾防控能力、部队灭火应急救援能力和队伍管理水平,实现“传统消防”向“现代智慧消防”的转变。因此,至少需要完成三项建设:
(一)是以硬件建设为基础。
“三套硬件”必不可少:消防监测设备、物联网设备、监控中心系统。消防监测设备是基点,应包括消防报警远程监控系统、消防水池检测、消火栓检测、电气火灾检测、安防视频联、烟感温感系统等,实现对辖区主要建筑的消防管网、消防设施、消防巡查情况、消防户籍资料等的信息化管理。九华山共安装火灾探测装置400余件、室内消火栓监测装置40余件套、水箱/水池水位检测22套、电气火灾报警装置80套、智能网关9套,可以全方位监测接入单位消防安全情况。物联网设备是经络,主要是将接入单位消防安全数据接入云平台,实时查看和远程调控,通过电脑、手机等移动终端,可以实时查看接入单位的消防设施实时状态、所属位置、报警变化、关联视频等,通过安防视频熟悉监控区域环境,当发生火情时,可通过安防视频进行远程火情确认和侦查,并可通过云平台对摄像头进行转向和变焦等操作,此外还支持对监控区域进行截图、录像及语音对讲。监控中心系统是中枢,是实现远程监控和调度的基础平台,在监控中心可以将消防救援站、乡镇消防队、企业专职队、微型消防站等纳入调度平台,建成“一呼百应”快速指挥调度网,实现联勤联动、统一调度、同步出警、快速处置,实现精准指挥。监控中心系统整合事故单位信息、日常监管情况、消防设施运行状况、周围水源情况、公安高空球机、周边社会资源等数据信息,对消防救援力量要素、社会联动资源实现一键式查询和调派。
(二)是以软件应用为核心。
软件建设应当包含四大系统:一是单位物联网远程监控系统,二是基于“大数据”“一张图”的实战指挥系统,三是单位智能消防预警系统,四是数字化预案编制和管理应用系统。单位物联网远程监控系统,即实现对接入单位的消防安全状况(主要是消防安全隐患)的实时监测,可以随时创建、指派、整改、核实单位安全隐患。实现隐患整改的全流程闭环记录和管理。在移动终端平台上利用APP可以查看整改中、已完成整改的隐患信息。实战指挥系统,在掌握如寺庙基本信息、责任人、报警数、安全指数、巡检完成情况、周边单位等情况的基础上,实现智能化梳理、分析,为灭火救援指挥提供决策依据。单位智能消防预警系统,即综合单位消防物联网数据、日常运维管理数据、巡检数据、隐患数据等,进行合理权重分配,对联网单位进行实时安全评估,计算出实时安全指数。让安全评估从一年一次上升为实时评估,并且可以实时跨联网单位进行比较。并依据消防安全责任制实施办法等法律法规规定,将单位日常消防数据、高危信号实时通知给单位责任人和监管单位。数字化预案编制和管理应用系统,通过统一数据标准,优化各类建筑、场所三维数字化预案模板,实现预案随时调运更新。通过四大系统应用,实现的目标“智慧感知、智慧防控、智慧指挥、智慧作战、智慧执法、智慧管理”,切实提高辖区火灾预警、处置能力。
(三)是以落实职责为保障。
“硬件+软件+人员”是构建“智慧消防”的三个基本点,人员是保障硬件始终有效、软件持续运行的关键。明确“单位责任人”。单位的主体消防责任需要落实,按照安徽消防救援总队部署要求,九华山风景区开展了社会单位消防安全标准化管理,严格落实“五实十岗”要求,确定岗位人员,确保单位人人都在消防岗位上,人人都履行消防职责,确保消防设施有人维保、消防巡查有人执行、消防隐患有人整改。明确“部门监管人”。在掌握单位信息的基础上,建立信息共享机制,明确规划建设、市场监管、文物、公安、消防等部门的责任。对发现的隐患,属于哪个部门的职责,交付哪个部门办理,实现“违法有人管、隐患有人改”,同时,各部门靠前服务,切实履行部门职责。